农民工调研报告

农民工调研报告

在我们平凡的日常里，报告不再是罕见的东西，报告具有成文事后性的特点。相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是小编为大家整理的农民工调研报告，欢迎大家分享。

“农民工”再次成为人们关注的焦点，为了更好的解决农民工的工资问题，维护农民工合法权益和社会稳定，我们根据辖区内近年来农民工工资支付情况进行了调研，报告如下：

一、20xx——20xx年度农民工检查数据分析

20xx——20xx年度，XX区劳动大队按照市发文件精神，组织多次农民工工资专项检查行动，并将农民工工资维权贯穿落实在日常巡查中，有效地维护了农民工权益。两年来我大队共主动巡查网格内用人单位565户，涉及劳动者XXXX人次，其中农民工3255人。下达调查询问书XXX份，下达限期改正指令书12份，督促用人单位补签、新签劳动合同XXXX份，两年来共接待咨询201起，成功调解简单劳资纠纷XXX起，为职工追回拖欠工资和押金共计114万元，有效地维护了辖区劳资关系的和谐稳定。

二、主要经验做法

XX区农民工工资检查服务工作以追求服务手段多样化为目标，不断开拓创新，转变执法理念，通过实施“四大转变”，进一步强化服务意识，推动了农民工工资检查服务工作的创新发展。

一是转变监管手段，夯实监察基础。随着劳动者维权意识的不断增强，劳动保障监察工作人力少、任务重、难度大的矛盾显现出来，很多时候是疲于应付。为此，大队从完善监管手段出发，变突击应对为常态监控，利用网格化、书面审查、分类监管等手段，充分发挥监察职能，综合运用日常巡察、举报专查、专项检查和劳动年检等手段，全面掌握用人单位基本情况，进一步规范用人单位劳动用工管理、保险缴纳、工资支付等行为，从源头上预防和解决用人单位随意拖欠和克扣农民工工资的问题。

二是转变服务态度，提升监察水平。对接待来访咨询、投诉人员，XX区人社局注重超前思维，拓宽工作思路，创造性地开展工作，在劳动大队建立了“心理疏导室”，在主动做好劳资双方情绪稳定工作的同时，探索“心理疏导法”积极调解劳资纠纷。变被动受理为主动热情服务，按照相关办事流程及时处置，对于不属于受理范围的投诉举报，耐心做好解释工作；定期召开执法经验交流座谈会，邀请相关专业人员研讨工作中的疑点和难点。对外来农民工维权实施“绿色通道”制度，不断提高办案效率和质量。20xx年1月16日中午，XX劳动大队接到江苏淮安来镇江某服装厂打工的女职工刘某等8人投诉，反应自己在辖区某服装厂打工，临近过年已买好车票急着回家，但工资被被老板克扣，请求劳动监察部门帮助维权，接到投诉后大队立即启用外乡农民工维权绿色通道，当即立案并及时安排上门进行调查，约谈服装厂老板袁某，教育老板要自己遵守劳动法律法规和双方约定，以及不及时支付工资的严重性，责令其按时足额支付工人工资，经过近3个小时的沟通，当天下午袁某就到银行取现支付了拖欠职工的工资34580元，使外乡的农民工于次日安心踏上回家过年的路。

三是转变执法理念，塑造监察形象。全面推行“133”监察执法思路，大力推进“柔性执法”， 推进“柔性执法”，积极打造具有XX特色的劳动监察执法环境，促进社会更加和谐。具体说就是“树立一个意识、坚持三个结合、实现三个转变”树立执法服务优先的意识；坚持执法与服务相结合、查处与预防相结合、处罚与教育相结合；实现由事后处理向事前预防转变、执法监察向执法服务转变、单一维权向维护和谐稳定劳动关系的转变。坚持把刚性的法律与人性化操作有机结合起来，针对部分用人单位负责人缺少对劳动保障法律法规的学习，法制观念淡薄；农民工缺乏维权意识，重口头协议，轻签订劳动合同，给投诉、维权、执法带来相应难度的实际，区人社局坚持开展以“一封信、一张联系卡、一本劳动保障释疑手册”等“五个一”为主要内容的法律服务，对违法行为树立以批评教育为重、整改完善为基的理念，按照“帮扶为主，真情服务”的要求，变程序执法为柔性执法，对有不规范的企业及时发出监察建议，寓执法于指导之中、于帮扶之中、于宣传之中、于服务之中，做到既严格遵守劳动保障监察各项程序和要求，又注重维护用人单位声誉和利益。使用人单位和广大农民工变过去“出事找监察”为现在“事前问监察”。XX区劳动监察坚持“柔性执法”，努力把劳资纠纷解决在企业家门口，实现解决一个争议，教育一片的目的，促进劳动关系更加和谐，这一做法经《中国组织人事报》、中国劳动保障新闻网、市级新闻媒体等宣传后，有效提升了XX区监察执法的知名度。

四是转变监控模式，创新监察思路。平时，区人社局充分利用劳动保障监察“两网化”这一新型监管平台，充分调动基层监察力量的工作积极性，通过网格实时采用企业信息、用工情况。在加大日常巡查力度的同时，通过电话、短信、致辖区用人单位公开信等形式对用人单位经常进行提醒及常用劳动法律法规知识培训，结合劳动保障诚信示范企业评价活动的开展，引导用人单位自觉遵守劳动法律法规，切实维护农民工的合法权益。20xx年1月27日，劳动大队接到基层网格报告辖区闽镇建材厂可能在春节前出现工资拖欠的事件后，积极协助蒋乔镇政府、秀山村级组织，地方公安派出所，通过向闽镇建材厂负责人林某宣传劳动法律法规，并现场监督拖欠工资发放全过程，帮助来自四川宜宾的谢某、杨某等39名外来农民工拿到老板欠他们的23。5万元工资，让外乡农民工在风雪之夜里踏上回家过年的路。《镇江日报》、《京江晚报》对此都进行了正面报道。

三、目前存在的问题

一是农民工要求维权缺乏有力工作证据。目前，大多数农民工在知道自己权益受到侵害时，都知道找劳动保障部门，可是他们往往都缺少证据（如不能提供用人单位提供的欠条）。给劳动维权工作带来很在困难，有时也只能因为心有余而力不足。

二是农民工要求签订劳动合同，按月支付工资的意识有待增强。对于一些较复杂、棘手的案件，由于职工只能提供口头协议，至使自己许多的权益不能得到法律的保障。

三是劳动监察的装备设施配套不足。随着人们的法律意识的不断增强，要求维权的案件、争议呈现日益增多的态势，但目前我区从事专职劳动监察的工作人员只有6人，在外执法检查服务时分为2个工作组，但由于经费不足，只有一辆旧面包车用于执法，劳动保障监察工作人力少、任务重、装备差、难度大的矛盾显现出来，很多时候还只是发挥“消防员”的作用，疲于应付。

四、解决问题的方法

一是加大劳动保障法律法规的宣传力度。虽然XX区人社局每年开展以“五个一”为主要内容的法律宣传工作，用人单位和劳动者遵守劳动法律法规的意识得到了一些提升，但整个社会的法制环境，人民群众依法办事的意识提升不是一朝一夕就能完成的，还需要全社会的共同努力。

二是建议对劳动监察增加投入，改善现有条件。虽然《劳动保障监察条例》第五条规定：县级以上地方各级人民政府应当加强 ……此处隐藏31656个字……能力的中产阶级。所以农民工的话语表达空间就牺牲在媒介的市场逻辑之下了。

谭诚训认为，农民工的社会形象错位，是由媒介无形中产生的城市视角造成的。媒体只报道农民工在城市中的弱势形象，而他们的强势形象却一直被忽略。在这个问题上，可以说集中反映出我们媒体中存在的那种偏狭的城市视角。通过这样一种偏狭的视角，农民工在媒体上呈现的只能是弱势和边缘的一面。

作为现实状况，传媒歧视的产生有其必然性，但是传媒歧视的长远影响不但会日益加剧社会的知识信息鸿沟，破坏平等公正原则，带来诸多社会问题，同时也会影响和扭曲大众传媒自身的发展，导致传媒最终丧失作为公共领域的价值。

都市媒体如何平衡农民工群体的报道

农民工问题是一个长期的社会问题。媒介作为社会整合的纽带，加强社会各阶层的交流、理解和融合是其义不容辞的责任。

在今后的农民工报道中，媒介应该多给予他们关注，全面描绘他们，一方面加强主流人群对他们的理解，另一方面帮助他们寻找社会认同感。

首先，不要把农民工仅仅看作是农民，而要把农民工看作是城市人群中不可或缺的一部分，为农民工群体提供一个强大的利益诉求的表达阵地，让大众传媒发挥社会利益平衡器的作用。其次，都市媒体在确立受众定位时，应该扭转城乡二元体制下养成的思维方式。再次，媒体的报道要多联系相关的法律法规，如劳动法和合同法等，帮助民工维护他们的权益，而不应该只沉迷于事件的冲突性，追求报道的刺激性。现在已经出台和即将出台的一些相关法规，将会更多地出现在民工权益报道中，成为新闻点，这样的民工报道将更有指导性和实用性价值。

根据团省委、团州委的工作安排，结合挂职工作要求，我利用端午假期，查阅、收集、梳理了相关资料，对***县共青团系统开展关爱农民工子女、特别是关爱农村留守儿童的工作情况进行了调研，现汇报如下：

一、基本情况

***县位于四川省西北部、阿坝州西南缘，面积5550平方公里，辖23个乡镇、109个行政村，有藏、羌、回、汉等14个民族，总人口7.3万人，是一个多民族聚居、以农业为主的高原山区县。

近年来，随着外出务工人员、尤其是青壮年男性务外出工人员数量的激增，留守儿童、妇女和空巢老人现象越来越突出。其中，留守儿童因父母亲情缺失、隔代教育局限等问题备受关注。我委也在团州委和县委、县政府的正确领导和精心指导下，结合本县实际情况，采取了针对性的措施，开展了一系列的工作。

二、加强组织领导和工作指导情况

为切实做好关爱农民工子女和留守儿童工作，为他们创造良好的学习、生活环境，帮助他们健康成长成才，我委按照上级指示精神，着力加强组织领导，在团县委牵头，会同关工委、少工委、未保委等部门成立“关爱农民工子女工作组”的基础上，下一步拟会同教育局、文体局、财政局等部门，成立“***县关爱农民工子女和留守儿童工作领导小组”，广泛争取各方支持，切实加大工作力度。

同时，我委专门印发了《关于深入开展关爱农民工子女和留守儿童的通知》等文件指导乡镇团委、企事业单位团支部等开展工作，并将建立农村留守学生之家列入20xx年重点工作计划和年度目标任务。为确保建好农村留守学生之家，目前我委正在部分乡镇开展调研和摸底工作，选择农民工子女和留守学生数量多、分布集中、需求迫切的乡镇优先建设，并为其他乡镇的后续建设工作积累经验。

三、开展摸底及结对情况

据统计摸底，全县共有中、小学38所，均属教育部门备案。在已进行摸底的30所中、小学中，乡镇农民工子女较集中的学校为9所，在全县所有11所乡镇农民工子女较集中的学校中占82%；已与志愿者组织结对的学校25所，其中乡镇农民工子女较集中的学校11所；已摸底的30所学校中有农民工子女和留守学生486人，在已结对工作的25所学校中有农民工子女和留守学生459人，工作力度比较集中。

四、关爱工作开展情况

我委一方面依托各中、小学校的团委、少先队组织，充分发动教师的力量，一方面积极组织西部计划志愿者组成服务队，采取定期到留守学生之家开展集体关爱活动和与农民工子女和留守儿童结对子开展一对一关爱活动相结合的方式，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育和爱心捐赠等5项服务内容开展工作：留守学生之家的学业辅导以学校教师志愿者为主，入户学业辅导则以西部计划志愿者为主；亲情陪伴以西部计划志愿者为骨干，以各乡镇本地青年志愿者为主力；拟在今年7月依托夏令营组织农村留守学生感受城市，并邀请公安干警、武警消防中队战士和医护工作中对其进行法制教育和自护自救教育；今年已开展3次针对留守儿童和农民工子女的爱心捐赠活动，并正在积极通过志愿者争取东部发达地区力量，资助家庭困难的农民工子女完成学业。

五、阵地和志愿者队伍建设情况

目前，已依托庆宁乡中心校建成“***县庆宁乡留守学生之家”1个，运行情况良好，面积20平方米，总投资2万元，其中硬件设施价值2元，其他设施由乡政府和学校负责解决；该阵地每周集中开放一次，年运行维护费用约为5千元，目前暂由团县委、乡政府和学校共同承担。

除团县委定期组织西部计划志愿者和学校教师志愿者去开展工作外，各乡镇党委也越来越重视留守学生之家在青少年教育、引导和服务方面的作用，依托各乡镇组建的志愿者服务队（站），积极配合团县委做好管理和维护工作，并积极整合社会资源，争取当地致富能手的赞助投资，努力将留守学生之家建设得更好。

志愿者队伍方面，目前参与关爱农民工子女和留守儿童活动的志愿者队伍约24个，人数约420人，其中，大学生80人，企业人员30人，机关事业人员90人，民间组织220人。

我委高度重视对志愿者进行思想教育和业务培训，严格考勤考核，对注册志愿者实行准入制度和末位淘汰，确保服务质量。拟于今年8月集中进行一次业务培训，预计今后每年进行大规模培训2次，上下半年各一次。近2年来，因志愿服务事迹突出，已被团州委授予先进集体2个，团省委、团州委表彰先进个人3名。

六、遇到的主要问题和意见建议

当前，关爱农民工子女和留守儿童工作中的主要问题和困难有：留守学生之家数量少，关爱工作资金来源有限，活动覆盖面不够广；留守学生之家缺乏专职、专业的管理人员，其工作效果难以得到保障；关工委等机构的人员编制和工作经费未得到落实，工作开展受到局限。

在今后的工作中，我们将坚决贯彻上级要求，结合本地实际情况，进一步抓好工作落实，不断提升***县的关爱农民工子女和留守儿童工作的水平和实效。同时，希望上级团组织能会同组织、人事、财政等部门，进一步解决好县级团委及依托其挂牌机构的人员编制、资金来源等瓶颈问题，确保在关爱农民工子女和留守儿童工作中有充足的人员、资金、时间的投入；希望加大宣传力度，改变共青团组织唱重头戏甚至独角戏的局面，争取政府部门、企事业单位和社会力量对关爱农民工子女和留守儿童工作给予更高的关注、更大的投入和更广泛的支持，真正把这项暖人心的民心工程做成广泛参与、齐抓共管的社会性工程，让更多的儿童和家庭从中受益。